رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان ایلام با تشریح اهداف و محورهای طرح ملی اصلاح نظام اداری موسوم به «مانا»، گفت: افزایش کارآمدی دستگاههای اجرایی، تقویت حکمرانی استانی، تفویض اختیار و حل مسائل واقعی مردم از مهمترین اهداف این طرح است.
روحاله نورمحمدی در تشریح ضرورت اجرای طرح «مانا» اظهار کرد: استان ایلام با برخورداری از ظرفیتهای گسترده زیرزمینی و روزمینی، منابع خدادادی، جاذبههای طبیعی و گردشگری و ذخایر نفت و گاز، شایسته آن نیست که در شاخصهایی مانند تورم، بیکاری و اشتغال با مشکلات جدی مواجه باشد و جوانان آن مهاجرت را بر ماندن در استان ترجیح دهند.
وی افزود: اگر همه دستگاهها و مجموعههای مسئول دست به دست هم دهند و برنامههای تحولی و توسعهای استان را بهصورت مستمر رصد و پیگیری کنند، میتوان امیدوار بود که در آیندهای نزدیک، ایلام به استانی اثرگذار در ایجاد ارزش افزوده و ارتقای جایگاه منطقه غرب کشور، زاگرس و حتی کشور تبدیل شود.
این مسئول با اشاره به ابلاغ دستورالعمل طرح ملی اصلاح نظام اداری در خردادماه از سوی سازمان اداری و استخدامی کشور به استانها، گفت: فلسفه اصلی طرح «مانا» این است که نظام اداری از روزمرگی، فعالیتهای روتین، جلسات، مکاتبات و تهیه گزارشهای صرف عبور کرده و به سمت مسئلهمحوری، نتیجهگرایی و ارائه خدمات مؤثر به مردم حرکت کند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان ایلام ادامه داد: صرف انجام فعالیتهای روزانه و اداری نمیتواند به نتیجه و اثر واقعی مورد انتظار مردم و استان منجر شود؛ بنابراین باید مأموریت دستگاههای اجرایی بر حل مسئله، دستیابی به نتایج ملموس و افزایش بهرهوری متمرکز شود.
نورمحمدی تفویض اختیار را یکی از محورهای مهم طرح «مانا» عنوان کرد و گفت: تفویض اختیار نباید تنها در سطح مدیران ارشد باقی بماند، بلکه باید مدیران میانی و پایه نیز اختیار لازم را داشته باشند و بخشی از امور از سطح مرکز به استان و از استان به شهرستانها واگذار شود.
وی با اشاره به اجرای بخشی از این رویکرد در سازمان برنامه و بودجه کشور، اظهار کرد: سازمان برنامه و بودجه در اجرای بند «ب» ماده ۱۷ قانون برنامه هفتم پیشرفت، شناسایی وظایف و اختیارات قابل واگذاری به استانها را در دستور کار قرار داده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان ایلام افزود: این موضوع گام مهمی در راستای تقویت مدیریت استانی است و براساس آن، وظایف و اختیاراتی که قابلیت انجام در استانها را دارند، باید به سازمان مدیریت و برنامهریزی استانها، مدیریت ارشد استان و شورای برنامهریزی و توسعه استان واگذار شود.
نورمحمدی با قدردانی از همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: این رویکرد از سال گذشته در سازمان برنامه و بودجه دنبال شده و آییننامه مربوطه نیز به تصویب هیئت وزیران رسیده است.
وی با اشاره به اقدامات انجامشده در استان ایلام برای اجرای طرح «مانا» اظهار کرد: در ماههای اخیر بیش از ۲۰ جلسه با دستگاههای اجرایی استان برگزار و طرح «مانا» پس از بررسیهای کارشناسی تدوین و برای بررسی و نهاییسازی به سازمان اداری و استخدامی کشور ارسال شده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان ایلام افزود: تلاش میکنیم با همکاری دستگاههای اجرایی و انجام اصلاحات لازم، نسخه نهایی این طرح را آماده و زمینه اجرای عملیاتی آن را در استان فراهم کنیم.
نورمحمدی همچنین از همکاری دانشگاه ایلام در تدوین سند توسعه استان قدردانی کرد و گفت: با برگزاری جلسات متعدد با دانشگاه ایلام، تلاش شده است ظرفیت علمی و اجرایی استان به یکدیگر نزدیک شود و یافتههای علمی در مسیر توسعه عملیاتی استان قرار گیرد.
وی با اشاره به اقدامات انجامشده در حوزه اصلاح فرآیندهای اداری گفت: در چارچوب طرح «مانا»، تعداد ۱۸۱ فرآیند برای اصلاح هدفگذاری شده و ۲۱۸ فرآیند نیز از سوی دستگاههای اجرایی استان به شهرستانها و بخشها واگذار شده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان ایلام ادامه داد: همچنین اصلاح ۳۵۸ فرآیند و روش اداری در دستور کار قرار گرفته است.
نورمحمدی افزود: در برخی موارد، اصلاح فرآیندها موجب کاهش قابل توجه زمان ارائه خدمات شده است؛ برای نمونه، فرآیند بررسی و رتبهبندی پیمانکاران در حوزه فنی که در گذشته حدود ۲۳ روز زمان میبرد، ابتدا به ۱۵ روز و در سال جاری به حدود ۶.۵ روز کاهش یافته است.
وی تأکید کرد: سازمان مدیریت و برنامهریزی استان نیز اصلاح فرآیندهای داخلی خود را آغاز کرده و انتظار ما از سایر دستگاههای اجرایی این است که فرآیندهای مرتبط با حوزه فعالیت خود را با دقت و سرعت بیشتری اصلاح کنند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان ایلام بهرهگیری بهینه از ظرفیت ساختمانها، مجتمعهای اداری و امکانات دولتی را یکی دیگر از محورهای طرحهای تحول اداری دانست و گفت: افزایش بهرهوری، کاهش هزینههای دولت، جلوگیری از سرگردانی مردم و کاهش زمان ارائه خدمات از مهمترین اهداف این اقدامات است.
نورمحمدی افزود: واگذاری تصدیها نیز با هدف کوچکسازی دولت و تمرکز دستگاههای اجرایی بر وظایف حاکمیتی دنبال میشود.
این مسئول با اشاره به اجرای برنامه «فواد ۱۲۸» در استان ایلام گفت: برای اجرای این برنامه، جلسات متعددی با دستگاههای اجرایی برگزار و اهداف، برنامهها و تیمهای نظارتی مشخص شده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان ایلام افزود: تیمهای بازرسی استانی و شهرستانی تشکیل شدهاند تا نظارتها در نزدیکترین سطح به مردم انجام شود و برای هر مأموریت، نیازی به اعزام نیرو از مرکز استان به شهرستانها و تحمیل هزینههای اضافی نباشد.
نورمحمدی با اشاره به عملکرد سامانه «فواد ۱۲۸» در استان اظهار کرد: تاکنون ۱۴۴ شکایت در این سامانه ثبت شده که از این تعداد، ۳۱ مورد، معادل حدود ۲۲ درصد، با پیگیری مستقیم و تماس با شهروندان، بهطور کامل رفع مشکل شده است.
وی ادامه داد: ۶۲ مورد دیگر، معادل حدود ۴۳ درصد، نیز با هماهنگی دستگاه اجرایی، سازمان مدیریت و دستگاههای مرکزی حل شده است؛ بنابراین در مجموع حدود ۶۴ درصد از مسائل و شکایات ثبتشده تاکنون مرتفع شده است.
وی افزود: ۱۲ مورد همچنان در مرحله بازرسی و پیگیری قرار دارد و در صورت نیاز، موضوع از طریق سازمان اداری و استخدامی یا شورای تحول اداری دستگاه مربوطه در سطح ملی پیگیری خواهد شد.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان ایلام همچنین گفت: حدود ۳۱ مورد نیز مربوط به مراجعی بوده که پاسخ لازم را دریافت نکردهاند و باید برای تعیین تکلیف این موارد و جلوگیری از بلاتکلیفی پروندهها، سازوکار مشخصی ایجاد شود.
نورمحمدی با اشاره به تدوین سند توسعه استان ایلام گفت: در این زمینه حدود ۱۶ تا ۱۷ جلسه با دانشگاه ایلام برگزار شده و بخشهای مختلف سند در حال نهایی شدن است.
وی افزود: بخشهای کشاورزی، منابع طبیعی و منابع آب سند توسعه بهطور کامل نهایی شده و نسخه نهایی آن آماده است.
وی ابراز امیدواری کرد: سند توسعه استان مبتنی بر شاخصهای تخصصی، تا پایان شهریورماه نهایی و برای ارائه به سازمان برنامه و بودجه کشور، هیئت دولت و سایر مراجع ذیربط آماده شود.
وی تصریح کرد: کنترل تورم، کاهش بیکاری، افزایش نرخ مشارکت اقتصادی، توسعه اشتغال، تحقق توسعه متوازن و اجرای آمایش سرزمین در سطح شهرستانها از مهمترین محورهای این سند خواهد بود.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان ایلام در ادامه با تأکید بر ضرورت نتیجهمحوری طرح «مانا» گفت: موفقیت این طرح زمانی محقق میشود که به نتایج ملموس و قابل اندازهگیری منجر شود و در کنار شاخصهای کمی، شاخصهای کیفی نیز تعریف و با مستندات معتبر و قابل راستیآزمایی ارزیابی شوند.
نورمحمدی خاطرنشان کرد: «مانا» نباید صرفاً بهعنوان یک فرم گزارشدهی یا تشریفات اداری تلقی شود، بلکه باید ابزاری برای توسعه استان و حل مشکلات واقعی مردم باشد.
وی افزود: اگر این طرح نتواند به افزایش اختیارات استانها، حل گرههای اداری، کاهش بروکراسی، افزایش بهرهوری و بهبود کیفیت خدمات عمومی منجر شود، عملاً با شکست مواجه خواهد شد و ممکن است مانند برخی طرحهای گذشته صرفاً در قالب یک برنامه کتابخانهای باقی بماند.
وی در پایان تأکید کرد: همه دستگاههای اجرایی و مجموعههای مسئول باید با جدیت و همافزایی، اجرای طرح «مانا» را دنبال کنند تا این طرح به ارتقای نظام اداری، افزایش رضایتمندی مردم و تحقق اهداف توسعهای استان ایلام منجر شود.